1、總則

 

1.1編制目的

為了對本公司突發(fā)環(huán)境事件作出迅速反應(yīng)，及時有效地控制和減輕事件對公司和環(huán)境造成的危害，保障公司員工身體健康與生命安全，維護(hù)公司正常的社會秩序，根據(jù)《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案指南》、國家環(huán)保總局《省(區(qū)、市)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司實際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案指南》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家環(huán)保總局處置核和輻射恐怖襲擊事件應(yīng)急實施方案》、《報告環(huán)境污染與破壞事件的暫行辦法》、《省(區(qū)、市)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》及有關(guān)法律、法規(guī)制定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本公司突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理工作。

1.4事件分級

按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)、重大環(huán)境事件(Ⅱ級)、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)和一般環(huán)境事件(Ⅳ級)四級。

(1)特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)

凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：

①發(fā)生30人以上死亡，或中毒(重傷)100人以上；

②因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上；

③區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到嚴(yán)重污染；

④因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴(yán)重影響；

⑤利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；

⑥因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事件；

⑦因危險化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯存中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事件。

 (2)重大環(huán)境事件(Ⅱ級)

凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：

①發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100人以下；

②區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；

③因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的；

④1、2類放射源丟失、被盜或失控；

⑤因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊及水庫大面積污染，或市級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件；

(3)較大環(huán)境事件(Ⅲ級)

凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：

①發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下；

②因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響；

③3類放射源丟失、被盜或失控。

(4)一般環(huán)境事件(Ⅳ級)

凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：

①發(fā)生3人以下死亡；

②因環(huán)境污染造成跨市級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；

③4、5類放射源丟失、被盜或失控。

1.5工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理；屬地為主，綜合協(xié)調(diào)；充分準(zhǔn)備，快速反應(yīng)；調(diào)查取證，監(jiān)測先行；依靠科學(xué)，高效處置。

1.6應(yīng)急預(yù)案關(guān)系說明

明確應(yīng)急預(yù)案與內(nèi)部企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和外部其他應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系，并輔相應(yīng)的關(guān)系圖，表述預(yù)案之間的橫向關(guān)聯(lián)及上下銜接關(guān)系。

 

2、組織機構(gòu)和職責(zé)

2.1組織機構(gòu)圖

2.2 職責(zé)說明

2.2.1設(shè)立公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、各職能小組。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的組成

2.2.2公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)由董事長任組長，總經(jīng)理擔(dān)任副組長。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)

(1)組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的排險、減害工作。

(2)根據(jù)現(xiàn)場情況，研究處置具體排險減害(救助)方案、措施以及決定其他重要事項。

（3）負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動。

（4）接受政府的指令和調(diào)動。

（5）組織應(yīng)急預(yù)案的演練。

2.2.3突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，其組成和職責(zé)如下：

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱應(yīng)急辦公室)設(shè)在公司生產(chǎn)技術(shù)部，由生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理擔(dān)任應(yīng)急辦公室主任。其主要職責(zé)：

(1)負(fù)責(zé)承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常管理工作；

(2)接受環(huán)境事件的報警信息，根據(jù)報警信息，初步判斷事件的類型和預(yù)警級別，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告；

(3)按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指示，迅速派出事件調(diào)查取證和監(jiān)測先行隊伍，根據(jù)反饋的信息確定事件的類型和預(yù)警級別；

(4)負(fù)責(zé)事件調(diào)查處理的信息傳遞、組織協(xié)調(diào)、督查督辦和相關(guān)保障工作；

(5)組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位擬定不同類型事件的具體處理措施，指導(dǎo)實施突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并組織預(yù)案演練。

2.2.4應(yīng)急辦公室下設(shè)各職能小組：

2.2.5應(yīng)急監(jiān)測小組

應(yīng)急監(jiān)測小組由化驗室和實驗室人員組成，生產(chǎn)部經(jīng)理王守彥擔(dān)任組長。

主要職責(zé)

①落實并執(zhí)行應(yīng)急指揮中心的命令、指示、要求；

②起草各類、各項突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測方案；

③組織培訓(xùn)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測人員；

④負(fù)責(zé)起草突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測的儀器設(shè)備名錄、規(guī)格型號；

⑤領(lǐng)導(dǎo)布置的其他工作。

2.2.6污染源處理搶修小組：

組長：生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理-趙發(fā)瑜

成員：工藝主管、機修工、水電工

其職責(zé)：

1） 聽到報告報，立即奔赴事故現(xiàn)場，了解掌握事故情況，并及時上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，聽從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮；

2） 維護(hù)現(xiàn)場秩序，控制事態(tài)發(fā)展。

3） 根據(jù)泄漏源的性質(zhì)，利用相應(yīng)的器材和物資進(jìn)行撲救，控制污染源，救出被困人員，防止事故擴大。

2.2.7人員疏散引導(dǎo)小組：

組長：劉功

成員：所有操作工

其職責(zé)：人員與車輛安全引導(dǎo)和疏散

1） 協(xié)助搶修小組成員搞好人員疏散、隔離和警戒，維護(hù)現(xiàn)場秩序

2） 人員疏散后，再檢查一次，確保人員全部撤離現(xiàn)場。

3） 及時主出被困物資，防止污染源擴大。

2.2.8安全防護(hù)救護(hù)組

其組長： 張榮京

成員：勞工部、保安部

職責(zé)：

1） 配合搶修組人員進(jìn)行現(xiàn)場滅火；

2） 做好警戒；

3） 對搶救出的傷員立即進(jìn)行簡單有效的救治；

4） 迅速與醫(yī)院聯(lián)系進(jìn)行搶救；

5） 對搶救出來的物品看管；

6） 保護(hù)事故現(xiàn)場，防止無關(guān)人員進(jìn)入。

2.2.9緊急物品供應(yīng)聯(lián)絡(luò)組

組長：王曉綠

成員：倉庫保管員、財務(wù)部員工、采購部人員

其職責(zé)：

1） 事故發(fā)生后，立即與區(qū)環(huán)保局、安監(jiān)局、消防隊聯(lián)系；

2） 根據(jù)事故大小向周圍單位請求援助；

3） 準(zhǔn)確報告事故類型、事故大小、有無人員傷亡、發(fā)生時間、地點、事故造成的損失和可能造成的損失；

4） 報告報警人、報警單位等有關(guān)內(nèi)容；

5） 到主要路口消防人員和救援隊伍，主動回答和匯報消防隊提出的問題。

 

3 預(yù)防與預(yù)警

3.1危險源監(jiān)控

3.1.1本公司危險源主要存在于生產(chǎn)技術(shù)部下屬各基層單位，因此生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)建立健全主要危險源安全管理規(guī)章制度，落實主要危險源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度，明確所屬各部門和有關(guān)人員對主要危險源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé)，制定主要危險源安全管理與監(jiān)控制度。

3.1.2生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育，現(xiàn)場安全員或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人對從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)和安全培訓(xùn)，使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施（可按照新員工培訓(xùn)方案進(jìn)行實施）。 

3.1.3生產(chǎn)技術(shù)部管理人員應(yīng)當(dāng)將主要危險源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施，特別是避險方法書面告知相關(guān)單位和人員。 

3.1.4在主要危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并加強對主要危險源的監(jiān)控和對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。

3.1.5對存在事故隱患的主要危險源，相關(guān)單位必須立即整改；對不能立即整改的，必須采取切實可行的安全措施，防止事故發(fā)生，并及時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。 

 

3.2預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備

3.2.1思想方面的準(zhǔn)備，公司各級各部門應(yīng)積極開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和宣傳工作，使全體員工能夠隨時做好應(yīng)急準(zhǔn)備；

3.2.2組織方面的準(zhǔn)備，建立健全應(yīng)急預(yù)案的組織體系，保證當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，各項工作有序、有效地開展；

3.2.3制度方面的準(zhǔn)備，建立與應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的各項管理制度，做到防范于未然；

3.2.4技術(shù)方面的準(zhǔn)備，為保證突發(fā)事件的有效處理，公司在應(yīng)急預(yù)案各環(huán)節(jié)提供強有力的技術(shù)保障；

3.2.5物資方面的準(zhǔn)備，為保證應(yīng)急措施的順利實施，公司各部門對相應(yīng)的物資應(yīng)做好儲備和保管工作。

 

3.3監(jiān)測與預(yù)警

3.3.1公司環(huán)境監(jiān)測小組應(yīng)按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，對重點排污口每天進(jìn)行例行監(jiān)測，如實做監(jiān)測記錄，監(jiān)測結(jié)果每周向區(qū)環(huán)保局報送。

3.3.2根據(jù)企業(yè)應(yīng)急能力情況及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件級別，有針對性地開展應(yīng)急監(jiān)測工作。

 

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)流程

 

4.2分級響應(yīng)

值班人員或其他人員接到發(fā)生環(huán)境事件報告時，應(yīng)記錄事件發(fā)生的時間、地點、污染物、人員傷害、聯(lián)系人及電話等情況。并立即向公司應(yīng)急辦公室或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

公司應(yīng)急辦公室接到事件通報后，立即判別事件類型(主要類型為一般性污染事件、危險化學(xué)品污染事件)和事件的預(yù)警級別；及時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)或其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并提出處理建議。

根據(jù)事件的污染與破壞程度，公司應(yīng)急辦公室在報經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定后，向區(qū)政府相關(guān)部門報告。

 

4.3啟動條件

根據(jù)不同級別的預(yù)警，啟動不同的響應(yīng)程序。

①Ⅳ級(一般事件)響應(yīng)程序：公司應(yīng)急辦公室接到事件通報后，及時報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長, 并報告區(qū)環(huán)保局和安監(jiān)局、消防隊。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長在第一時間內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場指導(dǎo)處理。

②Ⅲ級(較大事件)響應(yīng)程序：公司應(yīng)急辦公室接到事件通報后，及時報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長并將信息通報區(qū)環(huán)保局、安監(jiān)局、消防隊。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長在第一時間內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場指導(dǎo)處理。當(dāng)政府和其他相關(guān)部門到達(dá)后，要詳細(xì)匯報事故現(xiàn)場情況，聽從區(qū)政府相關(guān)部門的統(tǒng)一指揮。

③Ⅱ級(重大事件)響應(yīng)程序：公司應(yīng)急辦公室接到事件通報后，立即報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。組長根據(jù)事件性質(zhì)率副組長及應(yīng)急辦公室主任趕赴現(xiàn)場，并報告區(qū)環(huán)保局和安監(jiān)局，同時向有關(guān)部門通報事件信息，協(xié)調(diào)各部門參與應(yīng)急響應(yīng)，及時組織有關(guān)專家分析事態(tài)發(fā)展與處理方案，并與區(qū)相關(guān)部門密切協(xié)作做好事件調(diào)查處理。應(yīng)急辦公室查明有關(guān)事件發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施等基本情況，報經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長審閱后，區(qū)市政府通報。

④Ⅰ級(特別重大事件)響應(yīng)程序：公司應(yīng)急辦公室接到事件通報后，立即報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，組長根據(jù)事件性質(zhì)率副組長及應(yīng)急辦公室主任趕赴現(xiàn)場，并報告區(qū)環(huán)保局和安監(jiān)局、消防隊，同時向有關(guān)部門通報事件信息。按區(qū)政府的指令協(xié)調(diào)各部門參與應(yīng)急響應(yīng)，做好事件調(diào)查處理。

 

4.4信息報告與處置

   發(fā)生環(huán)保緊急事件時現(xiàn)場人員應(yīng)第一時間向應(yīng)急辦公室報告，應(yīng)急辦公室應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組長報告，由領(lǐng)導(dǎo)組組長根據(jù)事故大小及事態(tài)發(fā)展做出救災(zāi)決定，并確定是單位自救還是采取社會救援，同時采取措施控制事故發(fā)展。建于重大事故，本單位無法自行處理的，須報告區(qū)環(huán)保局、安監(jiān)局、消防隊，忙控制事故的蔓延及隱患的發(fā)生。

火警電話：119，報警時；

1) 講清公司所在地址、單位、著火的部位；

2) 講清什么物品著火、火勢大小；

3) 講清報警用的電話號碼和報警人姓名；

4) 報警后要留人，并到路口迎接消防車。

如有人員傷亡，則要立即和醫(yī)療部門取得聯(lián)系，急救中心電話：120。求助時：

1）講清公司所在地址

2）發(fā)生傷亡的原因

3）派人到路口迎接急救車

 

4.5應(yīng)急準(zhǔn)備

公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到環(huán)保事故發(fā)生后，立即召集應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急辦公室人員，了解事故現(xiàn)場的基本情況，包括

1）是否有人員被困

2）容器儲量、各種原材料的存儲情況、泄漏量、泄漏時間、部位、形式、擴散范圍等等；

3）確認(rèn)設(shè)施、建筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源；

4）周邊單位、居民、地形、電源、火源、水源等情況；

5）觀測風(fēng)向、風(fēng)速；

6）確認(rèn)消防設(shè)施運行情況；

7）現(xiàn)場及周邊污染情況；

根據(jù)了解的情況，按應(yīng)急程序制訂應(yīng)急措施。

 

4.6應(yīng)急監(jiān)測

4.6.1當(dāng)發(fā)生環(huán)境應(yīng)急事件時應(yīng)急辦公室應(yīng)立即通知應(yīng)當(dāng)監(jiān)測小組做好應(yīng)急監(jiān)測各項準(zhǔn)備工作。現(xiàn)場采樣監(jiān)測人員30分鐘內(nèi)做好準(zhǔn)備，攜儀器設(shè)備、采樣器具、防護(hù)設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測和采樣。報告人員作好資料收集。

4.6.2現(xiàn)場監(jiān)測人員到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行污染狀況調(diào)查后，立即向應(yīng)急辦公室匯報現(xiàn)場情況，以便及時了解污染狀況，決定是否增加監(jiān)測點位、項目和頻次，是否增加現(xiàn)場監(jiān)測人員和儀器。對無法監(jiān)測或不具備監(jiān)測條件和能力的項目時，應(yīng)向上一級部門報告，請求技術(shù)支援，提請環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)解決。

4.6.3樣品的保存與運輸

（1）在采樣前根據(jù)樣品性質(zhì)、成份和環(huán)境條件，根據(jù)水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求加入保存劑。

（2）在現(xiàn)場工作開始前確定好樣品的運輸方式以防延誤分析時機。

（3）在運輸前應(yīng)檢查現(xiàn)場采樣記錄、核實樣品標(biāo)簽是否完整，所有樣品是否全部裝車。

（4）樣品運輸必須配有專人押運、防止樣品損壞或致污。移交樣品時，應(yīng)進(jìn)行核對并辦妥交接手續(xù)。

4.6.4實驗室分析：實驗室分析人員接到分析樣品后，立即進(jìn)行樣品分析，并接受質(zhì)量控制組的考核和檢查，接受應(yīng)急監(jiān)測工作組和技術(shù)管理小組的指導(dǎo)，準(zhǔn)確、快捷地完成樣品分析，做好原始記錄，提交分析報告。

4.6.5報告編制與提交：應(yīng)急監(jiān)測小組完成監(jiān)測任務(wù)后，同步收集資料為編制報告做準(zhǔn)備。待監(jiān)測、分析數(shù)據(jù)出來后，認(rèn)真進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，按職責(zé)認(rèn)真進(jìn)行報告審核，以最快的速度提交報告。

4.6.6應(yīng)急辦公室收到應(yīng)急監(jiān)測報告后，應(yīng)嚴(yán)格、全面地審核報告，在確認(rèn)監(jiān)測報告數(shù)據(jù)具有監(jiān)測數(shù)據(jù)的“五性”后，批準(zhǔn)報告并提交所屬相關(guān)部門，同時按規(guī)定報上級有關(guān)部門。

4.6.7應(yīng)急監(jiān)測人員或應(yīng)急辦公室人員應(yīng)按區(qū)政府相關(guān)部門要求，積極配合工作，并按其要求提供相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)和報告。

4.7 現(xiàn)場處置

4.7.1水環(huán)境污染事件現(xiàn)場處置

本公司廢水通過公司的排污管道、廢水收集池處理后，排向工業(yè)園污水處理站。如果發(fā)生水環(huán)境污染事件，可能產(chǎn)生的結(jié)果是污染物大量泄漏，通過地面流向下水道，通過下水道排向豐樂河。如果有污染物泄漏：

1） 應(yīng)急辦公室在第一時間向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報告事件發(fā)生現(xiàn)場情況；

2） 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)報告情況和事件現(xiàn)場的嚴(yán)重程度，制訂應(yīng)急措施，通訊小組根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的決定，向有關(guān)部門進(jìn)行報告。

3） 現(xiàn)場采取的措施：

A首先采取圍堰堵截的方式，使泄漏物不外流，控制污染物擴散；

B如果少量，采取用沙石填埋的方式處理，泄漏物不會排放到下水道；

C如果量大，則用工具進(jìn)行收集；

D當(dāng)事件發(fā)生后，應(yīng)急監(jiān)測小組對各項水質(zhì)指標(biāo)進(jìn)行檢測，及時、準(zhǔn)確地確定超標(biāo)的項目及超標(biāo)量，立即向組長匯報檢測結(jié)果。

E應(yīng)急監(jiān)測組長通知應(yīng)急處理小組，應(yīng)急處理組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測組的檢測結(jié)果，向處理后未達(dá)標(biāo)的水中，投加相應(yīng)的水處理劑，通過化學(xué)處理后，使其達(dá)標(biāo)排放；或?qū)⑻幚砗笪催_(dá)標(biāo)的水排入應(yīng)急池，通過廠內(nèi)污水管道，用潛水泵回流至進(jìn)水口，進(jìn)行二次處理。

F應(yīng)急監(jiān)測組對各應(yīng)急監(jiān)測點的水質(zhì)情況進(jìn)行監(jiān)測，確認(rèn)水質(zhì)符合要求。

 

4.7.2有毒氣體擴散事件現(xiàn)場處置

本公司產(chǎn)品和原料均無有毒氣體

 

4.7.3溢油事件現(xiàn)場處置

本公司可能發(fā)生溢油情況為燃油鍋爐的燃油發(fā)生泄漏，造成污染事件。當(dāng)溢油事件發(fā)生時：

1）發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)及時向應(yīng)急辦公室匯報。應(yīng)急辦公室首先派人現(xiàn)場調(diào)查，并將現(xiàn)場情況第一時間向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做出應(yīng)急處理措施。

2）發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)關(guān)閉相關(guān)閥門，并在油品溢出區(qū)周圍備好滅火器和石棉被。                                    

3）油品輕微溢出且無法回收時組織應(yīng)急處理人員用沙石進(jìn)行填埋和吸附，防止油品泄漏到下水道。

4）油品大量溢出時組織值班人員立即關(guān)好/堵好排水溝自動排水閥（閘閥），防止油品流入排水溝和灌溉水渠，同時對溢出油品進(jìn)行回收，溢出油品進(jìn)行回收完畢后，由應(yīng)急監(jiān)測小組對水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，當(dāng)水質(zhì)符合要求時，才能打開排水閥。

 

4.7.4危險化學(xué)品及危險廢物污染事件現(xiàn)場處置

4.7.4.1警戒

1）建立警戒區(qū)域。事故發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)化學(xué)品泄漏的擴散情況工火焰輻射所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，如事故較大，可要求交警協(xié)助在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。

2）將警戒區(qū)域劃分為重危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)立警戒標(biāo)志，在安全區(qū)視情況設(shè)立隔離帶；組織事故處理小組人員將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離，以不必要的人員傷亡。迅速將現(xiàn)場其他物品轉(zhuǎn)移到安全區(qū)，防止接觸反應(yīng)的二次污染及其他事故發(fā)生。

3）除消防、應(yīng)急處理人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。

4）泄漏溢出的化學(xué)品為易燃品時，區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁火種。

 

4.7.4.2切斷危險源

1）泄漏源控制主要進(jìn)行關(guān)閉閥門、停止作業(yè)。貯罐或管道泄漏關(guān)閥無效時，采用合適的材料和技術(shù)手段堵住泄漏處。

2）啟用滅火設(shè)施，正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法。撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地。火勢較大時，應(yīng)先堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢。進(jìn)行火情偵察、大災(zāi)撲救、火場疏散人員應(yīng)有針對性地采取自我防護(hù)措施。如佩戴防護(hù)面具，穿戴專用防護(hù)服等。

3）應(yīng)迅速查明燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險特性、火勢蔓延的主要方向，燃燒的危險化學(xué)品及燃燒產(chǎn)物是否有毒等等。轉(zhuǎn)移較危險的儲罐。

4）泄漏物處理：

A、圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點。貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時，要及時關(guān)閉閥門，防止物料沿明溝外流。

B、稀釋與覆蓋：對于液體泄漏，為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度，可用泡沫或者其他覆蓋物覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發(fā)。

C、收集：大量泄漏時可用泵將泄漏的物料抽出容器內(nèi)，小量泄漏時可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。

D、廢棄：將收集的泄漏物運至廢物處理場所處理。用消防水沖洗剩下的少量物料，沖洗水排入污水處理系統(tǒng)處理。

 

4.7.5輻射事件現(xiàn)場處置

本公司無輻射源，因此不會發(fā)生輻射事件

 

4.7.6受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治與醫(yī)院救治

    依據(jù)事件分類、分級，附近疾病控制與醫(yī)療救治機構(gòu)的設(shè)置和處理能力，制訂具有可操作性的處置方案，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）可用的急救資源列表，如急救中心、醫(yī)院、疾控中心、救護(hù)車和急救人員；

部門	聯(lián)系電話
急救中心	120
坪地人民醫(yī)院
龍崗中心醫(yī)院
本公司安全防護(hù)救護(hù)小組組長
張榮京	13410203321

 

（2）國家化學(xué)事故八大應(yīng)急救援中心通迅錄

單位名稱	聯(lián)系電話
上海搶救中心	021-62533429
株洲搶救中心	0733-2381777
青島搶救中心	0532-3889191
沈陽搶救中心	024-25828772
天津搶救中心	022-67992365
吉林搶救中心	0432-3976515
大連搶救中心	0411-6672312-2159
濟南搶救中心	0531-2983472

 

（3）國家中毒急救網(wǎng)絡(luò)

國家中毒控制中心：

24小時信息服務(wù)熱線：（010）63131122(中繼線)  

（010）83163338(備用)　傳真：（010）63040499

主任：李濤  常務(wù)副主任：孫承業(yè)；副主任：李曉華

河南分中心：熱線電話：0371-6967348（日），  6959721（夜）

廣東分中心：熱線電話：020-84198181

天津分中心：熱線電話：022-27306362

遼寧分中心：熱線電話：024-23381129，23388336（24小時值班）

河北分中心：熱線電話：0311-6836424

 

（4）傷員的現(xiàn)場急救常識。

1） 對呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸和心臟擠壓，采取心肺復(fù)蘇措施，并給予氧氣；

2） 現(xiàn)場救護(hù)：立即脫去被污染者的服裝；皮膚污染者，用流動清水或肥皂水徹底沖洗；眼睛污染者，用大量流動清水徹底沖洗；頭面部受污染者要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。

3） 當(dāng)人員發(fā)生燒傷時，應(yīng)迅速將患者衣服脫去，用流動清水沖洗降溫，用清潔的布覆蓋傷處，避免傷處感染，患者口渴時，可適量飲水或含鹽飲料。

4） 經(jīng)現(xiàn)場緊急處理后，將傷者迅速送到醫(yī)療急救部門救治。對于接觸化學(xué)呂的人員也必須送往醫(yī)療部門進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。

 

5 安全防護(hù)

 

5.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在明確突發(fā)事件的性質(zhì)后，科學(xué)指導(dǎo)和處理事故，確保應(yīng)急人員的安全情況下采取處理措施。

對易燃易爆物品、危險化學(xué)品泄漏區(qū)，應(yīng)使用防爆型器材和工具，應(yīng)急救援人員不得穿帶釘?shù)男突w衣物，同時關(guān)閉手機。

5.2現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:

(1)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點,告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施;

(2)根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離;

(3)在事發(fā)地安全邊界以外設(shè)立緊急避難場所。

 

6 次生災(zāi)害防范

 

6.1為防止次生災(zāi)害的發(fā)生，應(yīng)急監(jiān)測小組要隨時監(jiān)測事故現(xiàn)場的危險因素是否有增強的趨勢，并及時向應(yīng)急辦公室報告；

6.2人員疏散引導(dǎo)小組要定點定位，確保無關(guān)人員全部撤離現(xiàn)場，阻止無關(guān)人員進(jìn)入；

在事故區(qū)設(shè)立明顯警戒標(biāo)志；

6.3對易燃易爆物品、危險化學(xué)品泄漏區(qū)，應(yīng)使用防爆型器材和工具，應(yīng)急救援人員不得穿帶釘?shù)男突w衣物，同時關(guān)閉手機。

7 應(yīng)急狀態(tài)解除

 

7.1應(yīng)急終止的條件：

①事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

②污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

③事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；

④事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；

⑤采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

7.2應(yīng)急終止的程序：

（1)現(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)終止時機,或公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向現(xiàn)場救援指揮部提出申請;

(2)經(jīng)過專家討論,取得一致意見,經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn);

(3)現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達(dá)應(yīng)急終止命令;

(4)應(yīng)急狀態(tài)終止后,環(huán)境應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，并結(jié)合實際情況,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價工作,直至其他補救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。

7.3當(dāng)應(yīng)急狀態(tài)終止后

（1)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)有關(guān)部門查找事件原因,防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn);

(2)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)起草特別環(huán)境事件總結(jié)報告,于應(yīng)急終止后上報;

(3)應(yīng)急過程評價。由環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織評審，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)實施;

(4)根據(jù)實踐經(jīng)驗,應(yīng)急預(yù)案編制小組負(fù)責(zé)組織對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估,并及時修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;

(5)參加應(yīng)急行動的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備,使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

 

8 善后處置

 

8.1善后處置：環(huán)境事件結(jié)束后，應(yīng)急辦公室組織有關(guān)人員對環(huán)境事件的處理情況進(jìn)行評估，評估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、受害人群救治情況、所采取措施的效果評價、應(yīng)急處理過程存在的問題和取得的經(jīng)驗，評估報告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報區(qū)政府。

8.2保險：環(huán)保行政主管要對環(huán)境應(yīng)急人員依法辦理意外傷害保險。

8.3獎勵與責(zé)任追究

①獎勵

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對在處置重大、特大突發(fā)環(huán)境事件作出突出貢獻(xiàn)的有功單位、個人給予表彰、獎勵。

②責(zé)任追究

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的認(rèn)定結(jié)果，配合有關(guān)部門依法追究事件單位、責(zé)任人的責(zé)任。

 

9 應(yīng)急保障

 

9.1資金保障

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理所需經(jīng)費，包括儀器裝備、交通車輛、應(yīng)急咨詢、應(yīng)急演練、人員防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急辦公室工作等的配置和工作經(jīng)費，由應(yīng)急辦公室制定計劃，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核決定。

9.2通信與信息保障

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室各成員必須24小時開通個人手機，24小時值班電話保持通暢，節(jié)假日必須安排人員值班。要充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的作用，確保應(yīng)急時能夠統(tǒng)一調(diào)動有關(guān)人員、物資迅速到位。

9.3應(yīng)急隊伍保障

以生產(chǎn)技術(shù)部為基礎(chǔ)，組建一支訓(xùn)練有素、業(yè)務(wù)熟悉、召之即來、來之能戰(zhàn)的高素質(zhì)環(huán)境事件應(yīng)急處置、監(jiān)測隊伍，并形成應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，確保在事件發(fā)生時，能迅速控制污染、減少危害，確保環(huán)境和公眾安全。

9.4裝備保障

環(huán)境應(yīng)急相關(guān)部門及單位要充分發(fā)揮職能作用，在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，加強危險化學(xué)品檢驗、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機動和自身防護(hù)裝備、物資的儲備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測，動態(tài)監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生環(huán)境事件時能有效防范對環(huán)境的污染和擴散。

 

10 宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)

 

10.1公眾宣傳教育

充分利用黑板報、手冊、傳單等多種形式廣泛開展環(huán)境事件應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、處理、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強員工的防范意識和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。

10.2培訓(xùn)和演習(xí)

環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要堅持“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，定期組織開展環(huán)境事件應(yīng)急人員相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)，推廣最新知識和先進(jìn)技術(shù)。根據(jù)本公司實際情況和工作需要，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，每年至少組織一次環(huán)境事件應(yīng)急處理的演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。

10.3預(yù)案修訂

說明應(yīng)急預(yù)案修訂、變更、改進(jìn)的基本要求及時限，以及采取的方式等，以實現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。

10.4預(yù)案備案

本應(yīng)急預(yù)案由公司生產(chǎn)技術(shù)部留存，報公司行政部備案。

 

11 附則

11.1預(yù)案的簽署和解釋

本應(yīng)急預(yù)案由公司董事長簽署，本應(yīng)急預(yù)案由預(yù)案編制組負(fù)責(zé)解釋。

11.2預(yù)案的實施

本應(yīng)急預(yù)案自工廠搬遷之日起實施

 

12  附件

附件企業(yè)應(yīng)急通訊錄

姓名	組別	電話
蒲宗陽	應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組	13509672133
蒲勇	應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組	13823340914
鄧兵	應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組	13714331596
趙發(fā)瑜	應(yīng)急搶修小組	13631687496
劉功	安全防護(hù)救護(hù)小組	13510463736
張榮京	人員疏散引導(dǎo)小組	13410203321
王曉綠	緊急物品供應(yīng)聯(lián)絡(luò)小組	18825276159
王守彥	應(yīng)急監(jiān)測小組	13686436566

 

 

 

 

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                                                                                                      2022年11月26日